Una reforma legal que está puliéndose en la Presidencia de la Repúbica permitirá al Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), modificar su estructura organizacional para constituirse en una Agencia de Regulación y Control que estará bajo el Ministerio de Telecomunicaciones, próximo a nacer.

El documento, que está en conocimiento del Jefe de Estado, Rafael Correa, contempla la reducción de los miembros del directorio (aún no definido) y la constitución de una mayoría ejecutiva (delegados del Presidente), a fin de obedecer las políticas de gobierno.

Actualmente, el directorio está conformado por seis integrantes: el presidente del Conatel, Jaime Guerrero; el secretario nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), René Ramírez; el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, general de división Fabián Varela.

El representante de las Cámaras de la Producción, Gustavo Crespo; el superintendente de Telecomunicaciones (Supertel), Fabián Jaramillo; y el titular de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, también Jaime Guerrero.

“La propuesta que a mí me agrada es la existencia de una agencia separada del Ministerio de Telecomunicaciones; un brazo de esa entidad pero donde el Ministro solo tenga voto dirimente, de tal manera que existe la política, pero no una incidencia directa”, dijo Guerrero.

A su criterio, en el sector de las telecomunicaciones existen demasiadas organizaciones de control superpuestas que vigilan el espectro radioeléctrico, un bien que está administrado por tres entidades: la Superintendencia de Telecomunicaciones, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión y el Consejo Nacional de Telecomunicaciones.

En la recta final para implementar la portabilidad numérica en el país, la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones (Senatel) eligió al consorcio ecuatoriano noruego Systor, Telconet, JR Electric Supply para que administre la base de datos.

La portabilidad es un derecho ciudadano contemplado en el Mandato 10 y posibilita que un usuario pueda mantener su mismo número pese a un cambio de operadora celular.

Por ello, las tres operadoras de telefonía celular Alegro, Porta y Movistar suscribieron el contrato ayer. Este es el último paso previo a la instalación física del sistema que debe terminar el 10 de octubre, para que el 12 de ese mes ya se puedan atender las primeras solicitudes de portabilidad.

Jaime Guerrero Ruiz, secretario nacional de Telecomunicaciones, fue el testigo en la firma del documento. El funcionario confía en que la “la portabilidad brindará mayor competitividad al mercado. Sus beneficios se verán en una reducción de costos con mejoras en la calidad del servicio”.
Alfredo Escobar, presidente ejecutivo de Porta, indicó que el proceso es positivo. “Es una oportunidad para captar más usuarios”.

Según la Senatel, en Ecuador el estudio de portabilidad numérica prevé que entre el 2,5% y 4% de usuarios accedan a la portabilidad. Hasta diciembre se registraron 11 549 856 líneas activas.

La portabilidad no tendrá ningún costo para el usuario las dos primeras veces al año, a partir de la tercera vez el servicio costará USD 4,30. El trámite consistirá en llevar la cédula de identidad al operador al que pertenece y todo el proceso para obtener la portabilidad durará cuatro días.

El Conatel emitió una resolución que faculta a estos negocios a brindar solo el servicio de llamada de Voip.

Los denominados cibercafés (centros de acceso a la información y aplicaciones disponibles en la red de Internet) ya no podrán proporcionar el servicio de telefonía móvil celular ni fija para llamadas locales, regionales y de larga distancia nacional.

Así lo definió el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), que mediante la resolución 132-05, reguló el funcionamiento y registro de estos negocios.

Según la resolución, los cibercafés solo podrán ofrecer servicios relacionados con Internet, como la Voip (voz por Internet) que permite realizar llamadas. Sin embargo, este servicio “se podrá ofrecer exclusivamente para tráfico internacional saliente (llamadas al extranjero)”.

También se prohibió que estos locales usen dispositivos de conmutación, como gateways o similares, que permitan conectar las llamadas de Internet a las redes de telefonía pública o de las operadoras de celulares.

Para dar servicios de telecomunicaciones finales o portadores, el cibercafé debe contar con un título habilitante.

La regulación, que entrará en vigencia cuando se publique en el Registro Oficial, generó malestar en los propietarios de los locales, porque consideran que la medida afectará sus ganancias.

Óscar Cornejo, administrador del local Melanie.net, situado en la ciudadela La Florida (al norte de Guayaquil), aseguró que el 25% de los ingresos de su negocio se genera por el servicio de llamadas.

Para Ricardo Terán, presidente de la Asociación de Cibercafés del Guayas, la regulación del Conatel lo único que hace es “rayar aún más la cancha” ya que estaba claro que no podían dar servicios de telecomunicaciones finales sin un título habilitante o sin un convenio de reventa con alguna operadora.
Los cibercafés que realizan telefonía sin pasar por un operador local infringen la norma, dijo Terán.

Sin embargo, aclaró que las llamadas salientes de Voip pueden terminar en cualquier lugar, incluso en redes locales. Esto estaría en contra de la regulación que solo permite este servicio para contactos internacionales.

Terán explicó, además, que el proveedor de llamadas Voip (llámese Net2phone, Quicknet, Prodigyservice, etc.) compra minutos a todos los países, incluso Ecuador. “Por lo tanto podría esta llamada ingresar a nuestro país”, destacó, tras señalar que son más baratas.

Pero no todos los propietarios de los cibercafés conocen la normativa. Un caso es el de Noé Salazar, de un local del centro de Guayaquil, quien reconoció que no sabe sobre la resolución del Conatel. Sin embargo, mencionó que acatará las disposiciones para evitar problemas en su negocio.

Los clientes de estos locales también expresaron su inconformidad con la decisión. William Quimís, usuario de estos sitios, señala que es importante que los ciber cuenten también con cabinas telefónicas.

Quimís, quien es estudiante universitario, manifestó que en algunos casos cuando realiza sus trabajos en el ciber, necesita llamar a sus compañeros para verificar datos y estar junto a una cabina telefónica le facilita su tarea.

Según la Superintendencia de Telecomunicaciones, hasta el 28 de febrero del presente año habían a nivel nacional 297 cibercafés con el certificado de registro vigente. Sin embargo, los locales en funcionamiento es mayor, pues hay cientos de locales con el permiso caducado.

De esa cantidad, Chimborazo y Pichincha tenían el mayor número de locales (con 34), seguidos por Azuay, Tungurahua, Loja, Cañar, Guayas y Manabí.

Hay un nuevo proceso de registro
Mediante la resolución 132-05, que entrará en vigencia cuando se publique en el Registro Oficial, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) estableció que los certificados de registro para los centros de acceso a la información y aplicaciones disponibles en la red de Internet (cibercafés) no tendrán ningún costo.

Estos registros son entregados por la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones (Senatel) a los propietarios de los cibercafés.

Según Jaime Guerrero Ruiz, titular del Conatel, esta medida permitirá contar con una base de datos sobre la penetración de estos centros.

En un plazo de 60 días, que se cumplirán en junio, la Senatel deberá tener listo un nuevo registro virtual, que facilitará que los ciudadanos tengan acceso a los certificados de registro.

Los propietarios de los ciber que realicen el proceso deberán imprimir los permisos y colocarlos en un lugar visible del local.

Conatel aclaró, además, que los negocios que ya cuentan con los certificados de registro pueden prestar sus servicios hasta que termine la vigencia de sus autorizaciones. (FLF)

La empresa de telecomunicaciones uruguaya Antel trabaja en una propuesta para administrar la telefónica estatal Alegro. En caso de que se requiera capitalizar a la firma ecuatoriana, la uruguaya lo haría el próximo año, según adelantó el presidente del Directorio del Fondo de Solidaridad, Jorge Glas.

Glas salió al paso de las declaraciones de Eduardo Carvalho, presidente ejecutivo de Antel, quien descartó la posibilidad de inyectar recursos en Alegro.

La empresa uruguaya es una de las interesadas en manejar a la telefónica que registra pérdidas desde hace cinco años, por más de USD 200 millones y a la cual el presidente Rafael Correa le dio plazo de un año para que revierta estas cifras.

Glas señaló que junto a la propuesta uruguaya también se estudia alternativas con Movilnet, de Venezuela; Telcom de Indonesia y otras empresas privadas de las que no quiso revelar detalles, para una coadministración de Alegro.

Antel estudia hacerse cargo de la operación de Alegro PCS, con el fin de revertir las millonarias pérdidas que arrastra. De lograrlo podría pasar a ser accionista.

El presidente de Antel, Edgardo Carvalho, descartó que se vaya a capitalizar a Alegro. “No estamos autorizados ni tenemos pensado hacer inversiones importantes en el exterior”.

Antel acordó con Alegro que se tomará dos meses para realizar un estudio sobre las posibilidades de enviar un grupo de técnicos que se encargarían de “la dirección superior del brazo de telefonía celular, Alegro PCS”.

El objetivo: revertir las pérdidas de USD 200 millones que ha tenido la compañía ecuatoriana desde que se creó en 2003.

Semanas atrás el presidente Rafael Correa dio un ultimátum a los directores de Alegro advirtiendo que si en un plazo máximo de un año no se vuelve rentable la operación la cerrará. De conseguirlo, Carvalho dijo que Antel tendría un paquete accionario y buscarían otro socio para capitalizar la empresa ecuatoriana.

La estatal Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel) de Uruguay considera asumir la gestión de la empresa de telefonía móvil de Ecuador, Alegro PCS, también pública, informaron hoy dirigentes de la compañía uruguaya.

Antel no va a hacer una capitalización de Alegro PCS por impedimentos legales y debido al propio tamaño de la empresa uruguaya, explicó su presidente, Edgardo Carvalho.

Dijo que Antel se tomará dos semanas para realizar un estudio sobre las posibilidades de enviar un grupo de técnicos que se hagan cargo de “la dirección superior” de la compañía ecuatoriana, con el propósito de revertir las pérdidas que ha venido registrando.

Alegro PCS enfrenta “un problema de gestión importante”, añadió Carvalho, citado hoy por el rotativo ‘El País’ de Montevideo .

El vínculo con Alegro PCS sería para Antel dar “un paso más” en el mercado ecuatoriano de telefonía celular, tras haber realizado una consultoría que desarrolló un plan de conectividad.

Los costos de interconexión entre la Empresa Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable y Alcantarillado (Etapa) y la Corporación de Telecomunicaciones (CNT) aún no bajan. En enero pasado, la CNT hizo un recorte tarifario del 50% en las llamadas nacionales, luego de la fusión de las operadoras Andinatel y Pacifictel.

Según Santiago López, gerente general de Etapa, para que ocurra lo mismo con la entidad, está por firmarse un acuerdo con CNT. La empresa municipal pretende evitar tarifas discriminatorias cuando sus usuarios se conecten con las redes de la CNT.

El costo de interconexión entre Etapa y CNT es de USD 0,04 para el sector residencial, mientras que para el comercial es de 0,11. Con el acuerdo entre las dos entidades, que está por firmarse, estos costos se reducirán un 50%.

La decisión de que las tarifas se reduzcan se analizará en una reunión de Directorio de Etapa. “Estoy seguro de que la propuesta será aprobada”, dice López.

Asimismo, señala que la reducción que ejecutará Etapa representará una pérdida mensual USD 120 000 por costos de interconexión provincial. En la actualidad, el ingreso total es de USD 2 millones al mes.

La disminución de ingresos obligará a Etapa a ampliar otros servicios como el de Internet, para recuperar los ingresos.

De ahí que la empresa prevé invertir USD 47 millones este año y llegar al sector rural con el servicio de banda ancha. Este monto significa el 53% del total del presupuesto en telecomunicaciones de la empresa.

También se proyecta duplicar el número de clientes que utilizan Internet de Etapa, que ahora llega a 3 500 personas.

López informó que Etapa pretende ampliar su servicio a la zona oriental del Austro. “En principio, y según los primeros diálogos que hemos tenido con el Presidente del Fondo de Solidaridad, la cobertura será en Azuay, Cañar y Morona Santiago”.

Para este plan se debe esperar la aprobación de la nueva Ley de empresas públicas.

El Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) dio visto bueno a cuatro proyectos de regulación en el país. En el encuentro realizado en Cuenca el pasado jueves se aprobaron diez de los once puntos que constaron en su agenda.

El Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) aprobó, durante su reunión en la ciudad de Cuenca, diez de los once puntos que constaron en su agenda. Entre los proyectos regulatorios que se ratificaron durante este encuentro constan (i) el Memorando de Entendimiento entre Ecuador y Venezuela para la Cooperación en el Área de Telecomunicaciones, (ii) la ampliación de plazo de implementación de la Portabilidad Numérica, (iii) la nueva normativa para los servicios móvil y radionavegación aeronáutica; y (iv) la nueva norma regulatoria para los cibercafés en el país.

En cuanto al Memorando de Entendimiento aprobado, Jaime Guerrero Ruiz, Presidente de este organismo, explicó que pretende establecer mecanismos de colaboración entre ambos países sobre temas inherentes al sector de telecomunicaciones y otras tecnologías de la información y comunicación. Por ejemplo, el intercambio de experiencias regulatorias del sector de especialistas e inclusive reuniones entre instituciones y operadores para promover inversiones en redes de nueva generación.

Sin embargo, una de las mayores expectativas es la posibilidad que pueda concretarse el uso del satélite Venesat-t Simón Bolívar en el país para la ejecución de más programas sociales de integración de las telecomunicaciones a los menos favorecidos.

De otra parte, la nueva norma aprobada para los cibercafés propone la eliminación del pago de derechos de registro y renovación de estos centros de Internet. Los permisionarios contarán, a partir de la vigencia de esta normativa, con facilidades para realizar tal registro pues podrán hacerlo a través de la página web del regulador (www.conatel.gov.ec) o por escrito. Adicionalmente, la validez del registro y procedimiento para la renovación aumentará a dos años y se eliminará la regulación de estos centros que constaba en el Plan Internet para Todos.

Esta medida permitirá que el regulador tenga estadísticas más exactas de este sector en todo el país. Además, el Plan “Internet Para Todos” será implementado en todos los operadores y prestadores de servicios de telecomunicaciones mediante la universalización de uso del Internet y las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s).

Asimismo, el titular del CONATEL confirmó que la ampliación del plazo de implementación física de la Portabilidad Numérica (PN) aprobada por los miembros del CONATEL consta en el Mandato Constituyente No. 10, en el que se especifica que únicamente por causas técnicas plenamente justificadas se podrá extender el tiempo de implementación de la Portabilidad Numérica. De ahí que el regulador ecuatoriano planea que en 180 días, contados a partir del 18 de febrero del año en curso, los ciudadanos que utilizan la telefonía móvil puedan beneficiarse de la Portabilidad en todo el país.

Finalmente, la nueva reglamentación de servicio móvil y radionavegación aeronáutica aprobada por el Consejo determina bandas de frecuencias para estos servicios tomando en cuenta el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, a las directrices de la Organización de Aviación Civil Internacional y el Plan Nacional de Frecuencias. “Esta nueva normativa permite salvaguardar las operaciones aéreas del país mediante una administración segura y ordenada de las frecuencias de este servicio para los concesionarios”, concluyó el Presidente del CONATEL.

La estatal de telefonía móvil ecuatoriana Alegro busca un acuerdo con la uruguaya Antel, luego de que el presidente Rafael Correa le diera un ultimátum para mejorar su eficiencia y frenar las pérdidas.

Una delegación del Fondo de Solidaridad planea llegar esta semana a Montevideo, Uruguay, con el fin de encaminar “una negociación que atendemos con particular interés en procura de avanzar todo lo posible hacia una alianza”, dijo el presidente de la uruguaya Antel, Edgardo Carvalho.

El fin de semana pasado, Correa expresó públicamente su malestar ante las pérdidas por unos $200 millones que deja la operación de Alegro, la tercera empresa de telefonía celular que opera en el país luego de Porta (America Movil) y Movistar (Telefónica).

“Antel está en condiciones de prestar una cooperación importante, para que Alegro entre en zona de rentabilidad en el plazo más breve posible”, afirmó Carvalho, quien advirtió que “no es oportuno adelantar fechas ni alcances de una operación internacional de escala, para no comprometer a los Estados”. (AFP)

Ante lo que calificó de ineficiencia por parte de quienes han administrado la empresa de telefonía celular pública, el Primer Mandatario, Rafael Correa pidió la separación del gerente de Telecsa, Alegro y le dio a la compañía el plazo de un año para tornarse rentable, so pena de venderla al término de los próximos 12 meses.
Dese la provincia de Esmeraldas, el Presidente Correa denunció que desde su creación, Telecsa ha perdido 200 millones de dólares y se ha convertido en un saco sin fondo que le ha saqueado recursos al Estado Ecuatoriano, no obstante le dará una última oportunidad para que realice alianzas estratégicas con Antel, la empresa de telefonía móvil de Uruguay.
“Siguen perdiendo plata y vendemos Alegro, señores, o hacen producir o los hacemos desaparecer y no me importa si es que esto hace también desaparecer a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones”, sentenció el Primer Mandatario.
El Presidente Correa visiblemente molesto con los administradores de la telefonía móvil estatal hizo un ejercicio económico con el que dijo que con esos 200 millones de dólares que se perdieron se habrían podido entregar 40 mil bonos de la vivienda, es decir se habrían podido construir 40 mil casas y atender a 200 familias. “¿Saben lo que significa eso?, increpó Correa,” que habríamos podido darle casa nueva a toda Latacunga”, respondió enfadado.
Los justificativos que han emitido los directivos de Telecsa, Alegro ya no convencen más al Primer Mandatario quien les recordó que el objetivo del país no es llenarse de empresas públicas sino de que éstas sirvan eficientemente y con calidad a los ecuatorianos.
“Y si esa empresa pública no ha sido capaz de dar esos servicios de calidad, y le ha costado tanto al pueblo ecuatoriano, tendrá que desaparecer, así de sencillo”, finalizó el Jefe de Estado.